12月3日至4日，在浏阳举行的湖南省第七届生态文明论坛浏阳年会暨湘赣边区域生态合作共建研讨会上，桂阳县等15个县(市、区)获评第三批省级生态文明建设示范县(市、区)称号。闻讯而动，开启争创全国生态文明建设示范县新征程，桂阳县动力十足、信心满满。

　　桂阳位于湖南省的“南大门”——郴州市西南部，境内群山叠翠，丘陵绵延，溪河纵横，田畴泛绿，是一座自古就有着“楚南名区”“八宝之地”美誉的历史文化名城。自秦末汉初设郡以来，已经走过了2000多年的悠久历史。

　　近年来，桂阳县始终遵循绿色、循环、低碳发展理念，积极推动创建空间布局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、资源节约利用、绿色生活普及、生态制度健全的生态文明示范县建设，取得了巨大的成效。

桂阳县东塔公园。图片来源：红网时刻

　　制度先行，凝聚生态文明创建合力

　　党的十九大上习近平总书记指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。桂阳县全力响应国家生态文明建设，制定环境保护考核机制、全面推行“河长制”、建设生态环境监测网络、实施湘江保护三年行动计划、制定“蓝天保卫战”三年行动计划、开展长江经济带固体废物排查行动等，不断优化人居环境质量，促进了城市、城市居民及自然环境间的和谐共存，让市民的获得感、幸福感不断增加。

　　全面开展全民环境教育，鼓励市民积极参与生态文明建设，逐步建立起政府引导、企业和居民积极参与的全民环保体制，全民参与环境保护工作呈现前所未有的态势。全面启动农村环境整治“三大行动”，助力乡村振兴，多样形式纪念“6.5”世界环境日，“美丽中国我是行动者”深入人心，桂阳农村人居环境大整治取得成效，群众生态文明建设满意度、参与度不断提升。

　　强化管理，巩固生态文明建设质量

　　环境空气质量优良。近年来，桂阳县城区空气质量优良平均天数为350天以上，位列郴州市前茅。

　　西河九曲十弯荡清波。打开手机，定位、签到，桂阳县太和镇镇级河长谭兴开始巡河。今年以来，桂阳县充分发挥河长制平台作用，通过河道划界规范岸线管理范围保护，加强水政执法，严厉打击非法采砂，查处违法违规行为20起，其中责停责改17起，立案3起，有力有效保护了沿岸生态，水环境质量持续改善。全县考核监测断面水质达到或优于Ⅲ类比例达100%。集中式饮用水水源地以地表水水源地为主，近几年集中式饮用水源地水质达标率100%。全县已划分集中式饮用水水源地25个，其中县级以上集中式饮用水水源地有2个，千吨万人以上集中式饮用水水源地有10个，千人以上集中式饮用水水源保护区13个。县城集中式饮用水水源地肖家山水库和方元水库水质达到地表水Ⅱ类标准。

桂阳县莲塘水库。图片来源：红网时刻

　　强化区域污水治理。桂阳县城镇污水处理厂和二期工程处理能力大幅提升，达到国家标准。近年来，宝山工业园、樟木有色园废水集中处理工程、城北污水处理厂已完成建设，按照《城乡污水处理三年攻坚行动》，乡镇污水处理建设正在有序推进。

　　以创建国家环境保护模范城市工作为契机，全面实现生活垃圾减量化、无害化和资源化。2021年汪山生活垃圾填埋场预计填埋10万吨，县城区生活垃圾做到产日清，无害化处理率100%。建立完善的垃圾分类及回收利用体系，推广绿色照明，推进垃圾分类工作。

　　林草覆盖率大幅度提升。桂阳县每年都编制了《桂阳县造林绿化实施方案》，积极开展造绿行动，2020年栽植各类绿化苗木20000余株，裸露面积不断减少，林草覆盖率达60%以上。

　　优化布局，完善生态文明建设格局

　　桂阳严守生态保护红线，有效解决盲目开发、过度开发的问题。建立科学的考核体系，落实各级人民政府、县直各部门及直属机构环境保护目标责任体系，纠正忽视环境保护的片面政绩观问题。

　　“你看那边，所有工序都在长约1000米的密闭走廊内完成，这种生产和管理方式彻底杜绝了粉尘对周边环境造成的影响。”桂阳花果铜矿业负责人陈奇亮道出了该矿区生产环境改观的原因之一。

　　位于桂阳县方元镇的桂阳花果铜铅锌矿业已有13年的开采历史，多年来，“脏乱差”“尘土扬”“污水流”曾是当地群众对这里的印象，然而，当笔者近日前去调研时，几乎听不到机器轰鸣声，“花园式厂区”的美丽景象让有关矿区的“传统印象”被彻底颠覆。

　　“绿色发展是矿山企业发展的生命线。”桂阳县自然资源局负责人说道。自生态文明建设工作启动以来，桂阳县迅速部署宣传发动，通过深入矿山企业、主动电话访谈及微信、QQ等联络方式，向各矿山企业进行广泛宣传，使矿山企业逐渐意识到实施绿色矿山建设是矿山继续生存发展的“命脉”，矿业绿色转型发展势在必行，实现了“要我绿色”到“我要绿色”根本意识上的转变。因坚持生态发展，湖南宝山铅锌银矿已纳入自然资源部绿色矿山名录库，成为国家级绿色矿山，并成功创建为国家矿山公园。

　　目前，全县共有国家级旅游景区3家，其中4A级景区1家：宝山国家矿山公园，3A级景区2家：阳山古村旅游区、桂阳县文化园。作为湖南省首家工矿旅游景区，宝山国家矿山公园入选《2018“中国旅游好资源”发现名录》。舂陵国家湿地公园是全省环境教育宣传开发基地，也是环境保护湿地宣传教育基地。

　　全县现有1个省级自然保护区：南方红豆杉柔毛杉自然保护区。南方红豆杉已列入了国家I级重点保护植物。

桂阳县宝山国家矿山公园。图片来源：红网时刻

　　推进生态经济增长，提升生态文明建设水平。在中国共产党桂阳县第十二届委员会第十二次全体会议上，桂阳明确提出要坚持以新发展理念引领桂阳绿色发展，深入推进“产业强县”战略，坚定不移抓好实体经济和实体企业发展，进一步做大做强“七大支柱产业”。为实现这一任务，桂阳正全力实施“融郴达江、产业强县、幸福共享”三大战略，坚持“生态强县、文化强县”理念，促进产业集聚，做活绿色发展文章。在园区规划发展上，强化规划环评管理，着力构建了以桂阳县工业园为中心，以长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、有色金属六个项目为配套的“一园六区”发展格局，推动桂阳工业园按照“产业关联、布局集中、发展集约”原则和“专业化”思路发展，全力提升环保管理水平，促进产业集聚。

　　春风化雨，润物无声。桂阳县将坚持以生态文明建设为抓手，统筹推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化，不断改善群众生产生活条件，为实现人民群众对美好生活的向往奠定坚实的生态环境基础。（来源：红网时刻 通讯员 王成家 肖舟 朱志君 ）