为深入贯彻中央城镇化和城市工作会议精神，郴州市桂阳县以“城区精细管理年”活动为载体，以背街小巷歼灭战、打非治违攻坚战、城市管理持久战、创建工作保卫战“四大战役”为主抓手，依法规划好、建设好、管理好城镇，积极争创国家卫生县城、国家园林县城和全国文明县城，加快推进以人为核心的新型城镇化，让人民群众更好地共享发展成果。

　　要突出“一核一片”，抓实三大工程。重点推进中心城区的功能提质、北湖机场临港片区的规划发展。一是路网畅通工程。要加快推动健康路、接官亭路(一期)建设，攻克龙潭西路延伸段最后280米。全面打响背街小巷歼灭战，抓好金叶路至珍珠大道牛巷口段等10条道路，以及各社区零星路段的改造，让市民出行畅通无阻。微循环改造陶瓷岭、步行街(含东正街)等区域道路，在部分路段设立单行道，提高通行效率。二是功能配套工程。重点解决停车难、卖菜难、如厕难、上学难等问题。要加强主城区停车场的配套建设，恢复被挪用的停车设施，开放单位庭院停车位，在部分路段实行有偿停车。抓好五云观市场提质改造、骏马农副产品集散中心建设，择址新建城区公厕、开放单位公厕。在三中、蓉峰、朝阳等学校路段规划设立人行天桥，让孩子们安全地过马路。三是“两房两棚、两供两治”工程。重点抓好广厦公租房建设、腊树下等城中村改造，加快推进东江引水、气化桂阳、污水处理厂及管网配套、荆山垃圾填埋场综合治理、城乡生活垃圾收运一体化等项目建设，完善城市排水防涝、雨水收集系统，为建设“海绵城市”打下坚实基础。

　　要突出四个同步，推进统筹发展。一是“三规”同步。要加快修编城市控规及各类专项规划，完善乡镇总规，完成土地利用总体规划调整，着力推进城镇总规、土地总规与经济社会发展规划“三规合一、三规同步”。二是城乡同步。要统筹推进特色小城镇建设，完善已建成示范镇的功能配套，抓好四里、雷坪、浩塘、莲塘等镇区建设，加快舂陵江镇新区发展，提升承载能力。要落实好居住证制度，建立“人地钱”挂钩机制，让未落户城镇常住人口依法享有居住地的义务教育等基本公共服务。三是开发与保护同步。要加强对七里古街、蒙泉井、5个传统古村落等历史文化遗产的保护，积极申报历史文化街区、历史文化名城、国家文物保护单位，更好地延续历史文脉。同时，要强化城市生态建设，高标准编制绿地系统规划，坚决执行城市“绿线”“绿章”制度，全面消灭裸露地。四是新建与去库存同步。要引导优化房地产开发供应结构，引进国内知名企业启动天鹅湖项目开发。加大住房消费政策落实和配套力度，将棚户区改造的货币化安置比例提高到50%以上，全力推动房地产去库存。同时，要强化建筑质量安全监管，高度重视燃气和电梯的隐患排查整改，妥善处理好历史遗留问题，切实维护社会稳定。

　　要突出三个着力，强化精细管理。一是着力体制改革。要加快推进城市管理体制改革，完成行政综合执法机构组建，实行综合执法、推进重心下移，落实街道社区属地责任，减少职责交叉、多头执法。二是着力环境提质。要精细保洁。强化对保洁公司的管理，使保洁效果、财政投入效益最大化；明晰主要街道与背街小巷的界线，消灭管理盲区、清除卫生死角；开展源头治污，强化扬尘污染和渣土建材运输管理,择址新建一个渣土消纳场。要精细整治。深化“马路市场”综合整治，积极推动划行归市，强化“摊担归位、商品归店”整治，规范零摊零贩管理，狠抓“门前三包”落实。强化交通秩序专项整治，加强烟花爆竹管理。要精细维护。建立市政设施精细管理长效机制，着力解决“城中村”、城乡结合部等部位排污难问题，做到无缝隙、全覆盖、无死角。要精细宣教。深化文明单位、文明家庭、文明校园创建，继续开展文明交通、文明卫生劝导活动，严格落实“十禁止”，营造文明和谐的社会风尚。三是着力智慧管理。加快“数字桂阳”建设，打造城市管理智能化平台，当前重点要抓好“数字城管”建设。要加大城市交通管理的科技投入，完善交通信号灯、电子警察系统，着力打造“数字交通”，用现代科技手段提升交通管理水平。（来源：红网桂阳站 作者：周小阳）