郴州市政协五届一次会议第65号提案提出了《关于加大我市古村落保护的建议》。市政协五届二次会议即将召开，过去一年提案办理情况如何，有何实质性的进展，记者对此进行了采访。

　　谈到提案形成的原因，市政协委员张树臻向记者坦言，首先是源于他曾经看到的一篇报道中的一组数据。根据数据显示，从2000年国家有360万个古村落，到2010年就减少到270万个，10年间减少了90万个，每天减少差不多300个，其中包括历史悠久的古村落，这让他十分震惊，觉得保护古村落是当务之急。另一方面方面是源于一份乡愁，党的十八大以来习总书记多次提到“乡愁”，传统古村落对国家而言，传承的是民族的底蕴，对个体而言是寄托了浓郁的乡愁。“所以我觉得保护传统村落，迫在眉睫；保护传统村落，让人们记住乡愁。”市政协委员张树臻说。

　　“通过前期的走访和调研，我发现，目前郴州市古村落保护存在的诸多问题，比如村民保护意识有待提高，保护经费、保护机制等方面有所缺失。”市政协委员张树臻直言，针对这一情况，他在提案中提出了一些具体保护古村落的意见。如：加大宣传力度，提高村民对古村落的保护意识，由政府主导，完善保护机制，完善古村落保护规划，用市场化运作将古村落的保护与旅游发展结合起来，实现古村落在保护中发展，在发展中保护。由政府主导，完善保护机制，比如在立法、完善古村落规划编制、引入市场，单方面靠政府资金是不够的，古村落保护是一个系统庞大的工程；整合资源同旅游相结合，让郴州古村落居民真正带来实惠。

　　提案提出后，作为主办单位的市住建局高度重视，主要领导当即主持召开提案交办讨论会，相关科室和专家认真学习研究提案内容，并不断完善传统村落保护机制，加快传统村落申报力度，积极编制保护规划。

　　“为了进一步加大对郴州市古村落的保护力度，2012-2016年，我们向上级住建部门申报了4批中国传统村落。”住建局村镇建设科副科长贺治说，目前，全市1-3批的8个中国传统古村落保护规划已通过省住建厅审查，并编制完成修缮保护方案，正在根据修缮保护方案开展项目建设工作。第四批的27个中国传统古村落规划、修缮保护方案也已经完成编制，目前正在审查。

　　2017年，市住建局协助起草了今年已经出台了《郴州市湘南古民居保护办法》，并于今年6月正式印发。组织起草了《郴州市历史文化名城名镇名村保护管理条例》，于12月中旬召开了立法听证会，预计将于12月底形成送审报告送市政府法制办审查。

　　“通过几年的努力，郴州市传统村落保护工作取得了一定的成效。”住建局村镇建设科副科长贺治说，目前，全市共有35个村庄被评为中国传统村落，传统村落的数量在全省位居第三，到位中央补助资金7860万元，2018年预计到位1800万元。今年底，已向省住建厅和专家评审组评审，上报至住建部。

　　住建局村镇建设科副科长贺治告诉记者，下一步，市住建局将加快出台《郴州市历史文化名城名镇名村保护管理条例》，落实保护责任，健全古村落保护机制。积极推动政府补助、市农发行贷款、市场运作等多种方式，综合支持传统村落保护和基础设施建设，整合各类涉农资金向传统村落倾斜。全面推进乡镇污水处理设施三年行动计划和农村垃圾专项治理行动，整治和完善村内道路、供水、垃圾和污水治理等基础设施，改善乡村生产生活条件，美化亮化乡村人居环境。加大对传统历史文化的挖掘、整理，积极创造条件发展以传统村落为主体的乡村历史文化旅游。借助报刊和电视等媒体，广泛宣传，使社会各界特别是村民充分认识到保护传统村落的重要性和紧迫性。公开举报电话和邮箱，接受公众对传统村落各类破坏行为的举报，对违反传统村落保护发展规划的各类建设和开发行为，发现一起处理一起。（来源：郴州日报 记者 陈骏原野）