庆祝建党95周年，“两学一做”主题演讲比赛。图片来源：郴州日报

沙洲“半条被子”雕塑。图片来源：郴州日报

百名记者进基层，创新宣讲十九大。图片来源：郴州日报

　　2018年，中国改革开放40周年。40年风雷激荡，岁月峥嵘，在郴州历届党委政府的正确领导下，全市广大干部群众统一思想、坚定信心，将改革进行到底，用双手书写了经济社会发展的壮丽诗篇，各项事业取得了长足发展，获得了巨大成就。

　　为庆祝改革开放40周年，大力宣传改革开放以来郴州经济社会发展的卓越成就，郴州市从昨日起至本月下旬，按照统一发布主题，采取分类发布与组团发布相结合的方式，突出“改革”和“开放”两个关键词，组织市委、市人大、市政府、市政协有关部门将举行10场“壮阔东方潮 奋进新时代”庆祝改革开放40周年系列新闻发布会，集中发布40年来郴州改革发展成就和产生的巨大变化。

　　从今日起，郴州日报传媒集团郴州日报、郴州新报、郴州新闻网、今日郴州、郴州发布全媒体矩阵，将同步推出该系列新闻发布会专题报道，讲述40年来郴州经济社会发展的历程，奏响“幸福是奋斗出来的”时代强音。敬请关注。

　　历经40周年风雨磨砺，我国经济社会驶入新时代的“快车道”。沐浴着改革开放的春风，郴州开启了改革发展的“黄金时代”。

　　作为经济社会发展的重要组成部分，党建工作是做好一切工作的重要保障。回首40年，一面面鲜红的党旗在林邑大地迎风招展，为改革发展指明了方向；一枚枚闪亮的党徽熠熠生辉，引领广大干部群众团结奋进、后发赶超；一项项创新举措扎实有力，让基层战斗堡垒更加坚固……

　　从严锤炼党性 强化思想武装提高政治站位

　　多年来，郴州市委始终坚持讲政治，始终把政治建设摆在首位，特别是党的十八大以来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护习近平总书记核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

　　在严肃党内政治生活方面，严格遵守和维护党章党规，坚持完善民主集中制，出台《郴州市整治党内政治生活庸俗化实施方案》。突出领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，建立各级领导班子分工调整备案制度，推行“三重一大”等重大决策全程纪实，切实强化对一把手的监督。

　　郴州市先后开展全面整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、科学发展观、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中教育，广泛开展“亮身份、树形象、做表率”“郴州发展，‘我’的责任”等活动。党的十九大以来，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，举办培训班1631期，培训干部近23万人次。

　　郴州政治生态曾一度遭到破坏，经治理最终回到正轨。特别是党的十八大以来，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置，出台《中共郴州市委关于深入推进全面从严治党落细落小落实的意见》，抓实抓好党的政治建设。出台《以政治建设为统领进一步加强市管领导班子建设的实施意见》，以上率下，强化担当。

　　建设精神高地 不断拧紧思想“总开关”

　　思想建党是全面从严治党的精神根基。郴州市落实党委（党组）意识形态工作责任制，开展“建制度、学制度、用制度”活动，制定意识形态工作责任制岗位操作流程。在全国率先召开县市区委书记履行基层党建及意识形态工作责任述职评议会，郴州经验被中宣部推介。

　　郴州市创办的“林邑讲坛”，先后有130余名专家学者讲课，我市被定为全国学习型党组织建设先进典型。同时，我市还组织“大宣讲、微宣讲、新宣讲”“七大分队进基层·七进七讲聚人心”主题宣讲，仅党的十八大以来，开展理论宣讲3.5万余场次，受众430余万人次。

　　在新媒体发展迅猛的今天，我市落实新媒体管理“八项制度”，加强对网络平台内容巡查管理，网络空间清朗有序。加速推进媒体融合，打造以“今日郴州”APP、“广电郴州”APP、“郴州发布”双微为主，涵盖各县市区和市直单位的新媒体矩阵。抓好矿博会和“港洽周”“沪洽周”等重大活动的对外宣传，制作《中国温泉之城，“醉”美湖南郴州》《大美郴州》等外宣精品，掀起宣传推介郴州热潮。

　　郴州市还开展了社会主义核心价值观“大爱林邑·最美郴州”“十进十连十创”“践行在我家”等主题活动，推动“好人之城”建设，涌现全国道德模范2人、提名奖4人，上榜“中国好人”34人、“湖南好人”73人。

　　40年来，全市还建成乡镇（街道）综合文化站201个，村级文化活动室2939家，文化信息资源共享工程乡镇服务点268个，村级农家书屋3100余家，城区免费休闲读书吧1920余家。

　　强化组织建设 激活干部管理“一池春水”

　　制度治党为全面从严治党夯实基础。在2016年市县乡三级领导班子换届中，郴州市实现“三升一降”目标，即学历水平、基层一线人员比重、年轻干部比重升高，班子平均年龄降低。

　　在干部的培养上，着眼于增强“八种本领”，先后举办承接产业转移、深化供给侧结构性改革、乡村振兴战略等培训班44期，培训干部9000余人次。

　　郴州市全面推进党支部“五化”建设，加大基层投入保障力度，全市村均运转经费达到18.7万元、村干部月均报酬达到2480元，城市社区运转经费达到50万元。同时坚持抓党建促经济发展、促乡村振兴、促基层治理，村级集体经济收入普遍达到4万元以上。向建档立卡贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村，派出驻村帮扶工作队1250支、工作队员3133名、第一书记1250名，组织5.3万名干部帮扶11.8万户贫困户。

　　郴州市先后制定了《郴州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《郴州市市级党员领导干部联系服务专家工作制度》《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》等，建立人才工作报告、项目化管理、目标责任制考核等制度。大力实施人才引进“千人计划”、高层次创新创业人才“百人计划”等工程，近五年累计引进优秀人才1.1万余人。

　　狠抓干部作风 以作风正党风以党风聚民心

　　改革开放初期，我市开展了纠正领导干部特殊化，反对和纠正领导干部利用职权为子女亲属办理“农转非”、超标准建房、违规分房等。上世纪90年代以后，开展治理公款旅游、公款吃喝，公款购买手机、电脑、支付话费以及纠正滥发奖金实物、制止干部经商办企业、收缴红包礼金、严禁党员干部赌博等活动。

　　2007年，郴州市设立作风办，每年开展作风建设主题实践活动。2012年，在全省率先开展作风大整顿，当年因作风问责干部2229人。此后坚持一年一主题，一年一载体，一年解决一批突出问题，持续推进作风整顿提质。

　　郴州市还开通了“四风”随手拍、举报一键通。党的十八大以来，市本级共受理涉及作风问题投诉4623件，满意率达86.6%。并率先在全省开展电视问政，并在全省推介。实施市直单位重要岗位监督评议四年行动计划，有效解决“中梗阻”“牛科长”等问题。加大问责力度，党的十八大以来全市因作风问题问责9379人。

　　郴州市出台了《“五个一律”免职》《关于从严整治“为官不为”坚决防止作风问题反弹的意见》《领导干部“为官不为”五个一律问责的实施细则》等文件。出台《关于干事创业容错免责的实施意见》，鼓励干部敢于担当、大胆履职、高效干事。我市作风建设经验先后被人民日报、新华社、中央电视台、湖南日报等媒体推介。

　　加强纪律建设 以严明的纪律管党治党

　　为了更好地保障党的各项方针政策落地落实。我市紧紧围绕中央及省市“扩内需、保增长”、土地管理、环境保护、改革开放过渡试验区、“产业主导、全面发展”战略及“三大攻坚战”等重大决策部署执行情况和抗洪救灾、抗冰救灾情况开展监督检查，确保政令畅通、政策落地。

　　郴州市在全省率先对党风廉政建设进行目标管理考核，率先制定“两个责任操作手册”，得到中纪委、省纪委肯定。推动“两个责任”有效互动，将反映集中在一个领域、一个系统的苗头性、倾向性问题提请市级分管领导约谈责任人，党的十八大以来共查处落实“两个责任”不力的问题80起，问责120人。

　　郴州市坚持“零容忍”惩治腐败。党的十八大以来，全市共立案查处案件7083件，其中处级干部案件234件；给予党纪政纪处分6455人，组织处理106人，移送司法机关处理283人。

　　加强教育监督并重。我市深入开展理想信念、党风党纪教育，开设“正风肃纪”“以案释纪”等栏目，唤醒党员干部党章党规党纪意识。充分发挥巡察监督利剑作用，组建巡察机构，全面启动巡察工作。深入开展纪委监督同级党委试点工作。探索推行“1+X”监督执纪模式，治标与治本同步推进。出台《关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定》，全面推行党政领导班子研究“三重一大”事项集体决策制、票决制、程序记录办法和会议记录签字等制度。推进行政审批“两集中、两到位”改革，建设市县两级网上审批、电子监察系统，市级行政审批即办率53%，审批提速50%。

　　在纪检监察体制改革方面，郴州市大力推进“三转”，完成市县纪检机关内设机构调整。落实“两个为主”，制定县市区、市直派驻机构、市属国有企业、市属院校纪委书记、副书记等4个提名考察办法。推进县乡纪检监察工作一体化管理，稳步推进派驻监督改革全覆盖。开展监察体制改革试点，市县两级监委全部挂牌。推进县乡纪检监察、派驻机构、市县巡察“三个一体化建设”，实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖、同发力。（来源：郴州日报 通讯员 叶龙斌 王路莎 唐思思）