换届巡查工作制度、换届程序监督要点、干预换届监督报告备案制、“八不准”和“八禁止”……5月30日，郴州市纪委打出一套组合拳，为即将开展的县（市、区）领导干部换届监督工作明确监督方法，编制监督操作手册，设立纪律红线。“压实责任，挺纪在前，多管齐下，正风肃纪，确保换届工作顺利开展和换届风清气正。”郴州市委常委、市纪委书记李超表示。

　　5月30日下午，郴州市直一单位工作人员小王领到郴州市纪委最新印发的文件《2016年郴州市县（市、区）领导班子换届程序监督要点》，便开始认真学习起来。他成为换届监督巡查组的一名成员，这份《监督要点》将成为他开展监督工作的手册。与此同时，郴州市纪委建立干预换届风气监督执纪问责情况报告备案制度，以及“整治换届风气陈规陋习‘八不准’”和换届风气巡查工作人员‘八严禁’”两项规定，让他深刻感受到，“在监督别人的同时，自己也被严格监督着。”

　　在今年县（市、区）领导班子干部换届监督工作中，郴州市纪委相关负责人表示，除常规监督方式外，还专门成立郴州市县（市、区）领导班子换届风气巡查组，巡查组共设立5个大组，郴州市纪委领导担任责任领导，市纪委下设的纪检监察室负责人担任组长，分别对联系的县（市、区）展开巡查。五大巡查组又设11个小组，小组长由抽调的市直单位纪检组长担任，组员则是从人大、政府、政协及和其他单位抽调而来，分别对11个县（市、区）展开巡查。“通过建立巡查制度，让监督工作分片包干、责任到人。”郴州市纪委一负责人介绍道。

　　巡查制度已设立，监督工作如何开展？郴州市纪委总结乡镇换届监督工作经验，结合县（市、区）领导班子换届工作实际，对换届监督工作进行归纳总结，编制出《2016年郴州市县（市、区）领导班子换届程序监督要点》，记者在这份《监督要点》里可以看到，将领导班子换届考察工作，党委在县（市、区）领导班子换届考察中的有关工作，党代会代表推选工作，党委、人大、政府、政协换届工作，以及纪委换届有关工作，分别做成8张工作流程图。“这些流程图让监督人员对换届工作一目了然，同时掌握监督工作重点，使监督工作精准发力，找准问题关键。”郴州市纪委相关负责人告诉记者。

　　在以往的换届监督工作中，说情、打招呼、打探监督情况、干扰换届监督等情形不时发生。为杜绝这一问题，郴州市纪委出台《干预换届风气监督执纪问责情况报告备案制度》，全面如实记录有关情况并及时报告，《制度》明确要求对说情打招呼等七种情况要进行报告备案。“遇到这些情况，要予以拒绝，并及时报告，全面如实记录有关情况，填写《干预换届风气监督执纪问责情况报告备案表》，做到全程留痕、有据可查。不填写或不如实填写《干预换届风气监督执纪问责情况报告备案表》的，视情节给予组织处理；构成违纪的，依纪依规给予处分。”郴州市纪委一负责人表示。

　　除此之外，郴州市纪委还严格要求监督对象和换届风气巡查组工作人员行为，要求严格遵守“八不准”和 “八严禁”，设立纪律红线，保证风清气正的换届风气。（郴州日报 记者 陈庆林）

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　　一、干预换届风气监督执纪问责情况须报告备案的七种情况

　　●在换届风气监督各环节中为被监督的单位或当事人请托说情打招呼，或者以非正当途径和方式打听特定人员问题线索情况以及其他尚未公开信息的；

　　●邀请换届风气监督工作岗位人员与被监督的当事人及其关系人私下会见或者通过网络、电话、邮件等形式沟通有关情况的；

　　●不依照正当程序为被监督的当事人及其关系人转递涉及换届风气监督执纪问责材料的；

　　●非因履行工作职责或者非经规定程序干预正在办理的监督执纪问责工作的；

　　●利用职权或者私人关系要求给予被监督的当事人特殊关照，或减轻责任开脱的；

　　●以威胁、恐吓等方式干扰换届风气监督执纪问责工作的；

　　●其他干预换届风气监督执纪问责工作的行为。

　　二、整治换届风气陈规陋习“八不准”

　　不准造谣、听谣、信谣、传谣；

　　不准走门子、递条子、打招呼；

　　不准赠送各类烟酒、土特产和有价证券等钱物；

　　不准安排或参与各类违规的宴请、旅游和其他高消费娱乐活动；

　　不准私自向代表发放各类纪念品和散发各种宣传资料；不准诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

　　不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；

　　不准拉帮结派或利用宗族势力进行拉票等非组织活动。

　　三、换届风气巡查工作人员“八严禁”

　　●严禁隐匿、虚报、擅自处理问题线索；

　　●严禁越权批办、催办或干预有关监督执纪问责工作事项；

　　●严禁利用职务影响牟取私利或为他人打招呼办理个人事务；

　　●严禁在执行公务中接受单位或个人的宴请、馈赠或高消费娱乐活动，或利用工作之便“卡、拿、索、要”；

　　●严禁将换届工作有关的文件资料带到与工作无关的场所，或与家人、亲友及无关人员泄漏换届工作秘密；

　　●严禁擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存有关文件，确因工作需要复印的，复印件视同原文件进行管理；

　　●严禁在工作中弄虚作假，跑风漏气，散布小道消息；

　　●严禁违反中央、省委和市委作风建设规定精神从事与巡查人员身份不相符的活动。