目  录

　　第一部分中共郴州市委统一战线工作部单位概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置

　　第二部分2019年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　第三部分2019年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　九、预算绩效情况说明

　　十、其他重要事项情况说明

　　第四部分名词解释

　　第五部分附件

　　第一部分中共郴州市委统一战线工作部单位概况

　　一、部门职责

　　（一）贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委和市委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

　　（二）协调开展全市统一战线重大理论研究，拟订全市统一战线政策并推动落实。深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各县市区各部门各单位统一战线工作。

　　（三）负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作，协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

　　（四）贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全市统一战线宣传工作，拟订全市统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全市统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

　　（五）负责联系各民主党派，通报情况、反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

　　（六）贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，研究拟订全市民族宗教工作的政策措施并督促落实，协调处理民族宗教工作中的重大问题，依法管理民族宗教事务，根据分工做好少数民族干部工作，联系、培养宗教界的代表人士，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。

　　（七）负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

　　（八）参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　（九）统一领导全市海外统战工作，牵头开展港澳统战工作，开展对台统战工作。联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好台胞、台属有关工作；做好统一战线外事管理工作。

　　（十）统一管理全市侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责拟订侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究国内外侨情和侨务工作有关情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

　　（十一）协助管理县市区委统战部部长。受市委委托，领导市工商联党组，指导市工商联工作。代管市台胞台属联谊会、黄埔军校同学会、市海外联谊会、海外归国人员联谊会。指导和管理市社会主义学院工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

　　（十二）完成市委交办的其他任务。

　　二、机构设置及决算单位构成

　　（一）内设机构设置。

　　中共郴州市委统一战线工作部单位内设机构包括：8个职能科室和1个二级机构：

　　（1）办公室。负责内外联系及日常协调工作，承担督查和信息工作。承担公文处理、有关文稿起草。负责会务、信访、档案、财务、接待、后勤保障、国有资产管理、审计、安全、保密、机要、收发、保卫、综治、维稳、计生、创文、社会服务工作。负责本单位老干部的管理服务工作。组织开展统战系统信息化建设。

　　（2）研究室（宣传科）。负责协调开展全市统一战线重大理论政策研究，组织起草统一战线工作重要文稿，组织拟订统一战线工作综合性文件。负责拟订全市统一战线重点课题调研计划，协调部机关、各级统战部门和有关研究机构开展研究，组织开展综合性课题调研。负责拟订统一战线宣传工作政策，组织开展统一战线宣传工作，协调开展统一战线舆情分析并会同有关部门进行舆情引导和应急处置。指导和管理本部网站、新媒体、内刊，协调指导各民主党派市委和统战系统单位宣传工作。

　　（3）干部科。负责党外代表人士的政治安排和担任政府、司法机关及其他单位领导职务的党外人士的培养、选拔、考察、推荐等工作。做好党外代表人士和优秀干部队伍建设工作。负责党外代表人士、统战干部培训和党内领导干部统战理论方针政策培训的综合协调、规划和指导。负责部机关和统战系统单位的机构编制和干部人事管理工作。协助各民主党派市委、市工商联进行干部管理。做好协助管理县市区委统战部部长工作。收集、管理党外代表人士档案资料，负责联系党外代表人士遗孀、遗属工作。指导市社会主义学院培训工作。

　　（4）民主党派和党外知识分子工作科（民主党派郴州市委员会机关行政事务管理办公室）。负责联系各民主党派市委及民主党派代表人士，反映意见建议。对坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民主党派工作进行调研并提出建议。贯彻落实党对民主党派工作的方针政策，协调做好民主党派市委履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能的相关工作。引导各民主党派、市党外知识分子联谊会加强思想政治建设。协助各民主党派加强自身建设。协助管理各民主党派市委的行政事务。负责联系、培养无党派代表人士和党外知识分子代表人士。调查研究无党派人士工作并提出政策建议，支持无党派人士发挥作用、加强自身建设。调查了解党外知识分子的情况，反映动态。推动落实党外知识分子政策。指导和推动高等学校、科研院所、国有企业党外知识分子统战工作。

　　（5）民族工作科。负责贯彻落实党的民族工作方针政策。研究拟订民族工作政策和重大措施，监督检查实施情况。协调处理民族工作中的重大问题。牵头开展统一多民族国情和民族团结进步教育。联系少数民族代表人士，参与少数民族人才队伍建设规划的制定和实施，做好少数民族干部工作。做好城市少数民族服务管理工作。负责民族项目申报和监督管理工作。负责少数民族经济工作。管理少数民族文化教育和民族古籍的搜集、整理、出版工作。协调组织民族文化领域有关对外和对港澳台的交流交往与合作。联系市级少数民族社会团体。负责公民民族成分变更审核工作。做好少数民族逢十周年庆典工作。

　　（6）宗教工作科。负责贯彻落实党的宗教工作方针政策、法律法规及规章。依法履行涉及宗教事务的行政管理职责，承担宗教事务行政许可事项审核和行政复议、行政诉讼工作。负责综合性宗教事务及专项工作。负责宗教项目申报和有关监管工作。联系、培养宗教界代表人士，做好代表人士在宗教团体的工作安排。指导宗教团体依法依章程开展工作、加强自身建设。依法治理宗教领域的突出问题，抵御境外利用宗教进行渗透，配合有关部门做好防范和处理邪教工作。指导各县市区对民间信仰活动场所进行登记管理。做好宗教领域执法工作，维护宗教领域和谐稳定。

　　（7）非公有制经济和新的社会阶层人士工作科。联系、培养非公有制经济代表人士和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，了解思想状况，反映意见建议，推动构建亲清新型政商关系。负责参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策，了解贯彻落实情况并提出工作建议。开展非公有制经济领域统战工作调查研究，提出政策性建议。组织推动工商联和非公有制经济人士投身公益慈善事业，引导非公有制经济人士开展光彩事业。指导各县市区新的社会阶层人士联谊会建设。协调、指导有关单位和人民团体、统战团体、社会组织等开展新的社会阶层人士统战工作。联系市工商联。

　　（8）港澳台统战和侨务工作科。负责联系香港、澳门、海外华人华侨代表人士及有关社团，指导推动经济、科技、文化等方面交流合作。按照分工联系台湾有关政党、团体及人士。加强对海外反“独”促统工作指导。联系、指导、协调各民主党派市委、市工商联和统战系统有关团体的对台统战和涉侨工作。负责部机关及统战系统单位外事管理工作。负责开展侨情侨务工作调研并提出政策建议。协调有关部门做好归侨侨眷的合法权益保护工作。指导海外侨胞代表人士的授荣工作。协助有关部门做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。联系市台胞台属联谊会、黄埔军校同学会、市海外联谊会、海外归国人员联谊会。

　　（9）市台胞台属联谊会办公室。市台胞台属联谊会办公室挂靠市委统战部，正科级，核定全额拨款事业编制3名，科级领导职数1名。编制由市委统战部统一安排使用。负责市台胞台属联谊会会员联系、综合协调等日常事务；负责市台胞台属联谊会文秘、信息、调研、会务、信访、接待、财务、后勤、保密、收发通讯工作；做好回郴定居的台胞、台属的团结、教育工作，收集反映台胞台属的意见和建议。

　　（二）决算单位构成。

　　中共郴州市委统一战线工作部2019年部门决算汇总公开单位构成包括：中共郴州市委统一战线工作部单位本级。中共郴州市委统一战线工作部为市直一级预算单位，1个下属二级机构预决算未单独核算。

　　第二部分部门决算表

　　 

　　第三部分2019年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2019年度收、支总计799.81万元。与2018年相比，增加176.24万元，增长28.26%。增长的主要原因是：机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　二、收入决算情况说明

　　本年收入合计711.44万元，其中：财政拨款收入710.48万元，占比99.87%；其他收入0.96万元，占比0.13%。

　　三、支出决算情况说明

　　本年支出合计684.83万元，其中：基本支出488.09万元，占比71.27%；项目支出196.74万元，占比28.73%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2019年度财政拨款收、支总计797.74万元，与2018年相比，增加184.6万元,增长30.11%。增长的主要原因是：机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　2019年度财政拨款支出682.81万元，占本年支出合计的99.71%，与2018年相比，财政拨款支出增加158.55万元，增长30.24%，主要是因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况

　　2019年度财政拨款支出682.81万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出581.48万元，占比85.16%；公共安全（类）支出0.3万元，占比0.04%；文化旅游体育与传媒（类）支出9.42万元，占比1.38%；社会保障和就业（类）支出38.13万元，占比5.58%；卫生健康（类）支出34.68万元，占比5.08%;住房保障（类）支出18.8万元，占比2.75%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况

　　2019年度财政拨款支出年初预算数为422.71万元，支出决算数为682.81万元，完成年初预算的161.53%，其中：

　　1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为0.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　2.一般公共服务支出（类）民族事务（款）一般行政管理事务（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为2.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　3.一般公共服务支出（类）民族事务（款）民族工作专项（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为69.99万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入项目经费。

　　4.一般公共服务支出（类）民主党派及工商联事务（款） 一般行政管理事务（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入项目经费。

　　5.一般公共服务支出（类）统战事务（款）行政运行（项）

　　年初预算为253.76万元，支出决算为351.25万元，完成年初预算的138.42%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　6.一般公共服务支出（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）

　　年初预算为90万元，支出决算为58.27万元，完成预算的64.74%，决算数小于年初预算数的主要原因是：因为坚决贯彻落实过“紧日子”要求，严控一般性支出。

　　7.一般公共服务支出（类）统战事务（款）宗教事务（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为28.47万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入项目经费。

　　8.一般公共服务支出（类）统战事务（款）其他统战事务支出（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为68.49万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：省厅下达困难补助资金。

　　9.公共安全支出（类）司法（款）一般行政管理事务（项）

　　年初预算为0万元，支出决算数0.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　10.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运行（项）

　　年初预算为0万元，支出决算数1.55万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　11.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）

　　年初预算为0万元，支出决算数5.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　12.文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）行政运行（项）

　　年初预算为0万元，支出决算数2.57万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：合并单位转入人员经费。

　　13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）

　　年初预算9.8万元，支出决算数9.8万元，完成年初预算的100%。

　　14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

　　年初预算25.17万元，支出决算数28.01万元，完成年初预算的111.28%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）

　　年初预算0万元，支出决算数0.32万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：发放退休干部一次性医疗卫生补助。

　　16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款） 行政单位医疗（项）

　　年初预算10.07万元，支出决算数12.47万元，完成年初预算的123.83%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）

　　年初预算18.81万元，支出决算数22.21万元，完成年初预算的118.08%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　18.住房保障支出（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）

　　年初预算15.1万元，决算数18.8万元，完成年初预算的124.5%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2019年度财政拨款基本支出486.07万元，其中：人员经费422.65万元，占基本支出的86.95%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金等；公用经费63.42万元，占基本支出的13.05%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

　　七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　“三公”经费财政拨款支出预算为23.1万元，支出决算为10.73万元，完成预算的46.45%，其中：

　　因公出境费支出年初无预算，支出决算为0.53万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：因公出境年初未做预算（根据湘政港澳字【2019】0552号、湘政港澳字【2019】0439号等文件批准），与18年相比减少4.86万元，下降90.15%,减少的主要原因是：港澳台海外联谊交流费用减少。

　　公务接待费支出预算为15.1万元，支出决算为4.02万元，完成预算的26.62%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，严格控制公务接待支出，与18年相比，减少0.99万元，下降19.72%,减少的主要原因是：厉行节约，严格控制公务接待支出。

　　公务用车购置费年初无预算，无决算支出。公务用车运行维护费支出预算为8万元，支出决算为6.18万元，完成预算的77.25%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，与18年相比，增加0.2万元，增长3.24%,增长的主要原因是：机构改革，市民宗局、市侨务办合并至市委统战部，增加一台公务用车。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.02万元，占比37.47%,因公出境费支出决算0.53万元，占比4.94%,公务用车购置费及运行维护费支出决算6.18万元，占比57.6%。其中：

　　1、因公出境费支出决算为0.53万元，全年安排因公出境团组1个，累计1人次,开支内容包括：参加香港湖南联谊总会第二届理事会就职典礼及相关工作安排，支出0.53万元，主要用于香港湖南联谊总会联谊交流费用。

　　2、公务接待费支出决算为4.02万元，全年共接待来访团组48个、来宾396人次，主要是汇报同乡会近期工作以及为招商引资活动、怀化市委统战部一行来郴考察全市性宗教团体工作、中共洋浦工委组织部考察干部、汇报统战工作、长沙市委统战部一行来郴开展署期谈心活动、省民宗委来郴调研天主教堂建设情况等活动发生的接待支出。

　　3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为6.18万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费6.18万元，主要是公务用车加油费用、过路过桥费用、公务用车保险费用、公务用车保养维修费用等支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　2019年度中共郴州市委统一战线工作部无政府性基金收支。

　　九、关于2019年度预算绩效情况说明

　　按照《郴州市财政局关于做好市级预算部门绩效自评工作的通知》（郴财绩〔2020〕3号）文件要求，我部对2019年部门整体支出绩效开展了自评，并在市文明网公开绩效评价报告，绩效评价结果显示我部2019年度绩效目标完成较好。

　　十、其他重要事项情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　本部门2019 年度机关运行经费支出63.42万元，比年初预算数减少9.62万元，下降13.17%。主要原因是：厉行节约，严格控制基本公用经费支出。

　　（二）一般性支出情况

　　2019年本部门开支会议费23.18万元，用于召开新的社会阶层人士联谊会成立大会，人数100人，内容为新的社会阶层人士联谊会成立；用于召开县市区统战部长座谈会，人数40人；用于召开市委统战工作领导小组（扩大）会议，人数55人，内容是传达贯彻省委统战工作领导小组专题会议精神；用于如开全市统一战线深化同心美丽乡村创建工作推进暨统战工作务虚会，人数33人，内容是总结交流2018年统一战线亮点工作，交流同心美丽乡村创建工作，谋化2019年统战工作。用于召开2019年民主党派、无党派和新社会阶层代表人士署期谈心活动，人数68人，内容为贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见精神，引导各民主党派、无党派和新的社会阶层代表人士凝心聚力助推郴州高质量发展等。开支培训费3.84万元，用于开展纪检监察业务培训，人数4人，内容为审查调查业务基础班第2期培训；根据郴民宗通【2019年】1号，关于下拨2019年度宗教工作培训经费的通知，经部务会研究决定，拨付3万元至郴州市佛教协会帐户，用于宗教教职人员培训工作等。2019年我部节庆、晚会、论坛、赛事活动未安排预算，全年无支出。

　　（三）政府采购支出情况

　　本部门2019年度政府采购支出总额25万元，全部是政府采购货物和服务开支。

　　（四）国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，一般公务用车3辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

　　（五）其他说明

　　 决算数据四舍五入取值，小数点后两位可能存在细微出入。

　　 

　　第四部分名词解释

　　一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　二、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　三、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　六、“三公”经费：指财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费。

　　七、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车购置运行费以及其他费用。

　　 

　　第五部分附件

　　2019年度中共郴州市委统一战线工作部部门整体支出绩效自评报告

　　一、基本情况

　　（一）部门基本情况

　　1．主要职能

　　（1）贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委和市委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

　　（2）协调开展全市统一战线重大理论研究，拟订全市统一战线政策并推动落实。深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各县市区各部门各单位统一战线工作。

　　（3）负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作，协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

　　（4）贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全市统一战线宣传工作，拟订全市统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全市统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

　　（5）负责联系各民主党派，通报情况、反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

　　（6）贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，研究拟订全市民族宗教工作的政策措施并督促落实，协调处理民族宗教工作中的重大问题，依法管理民族宗教事务，根据分工做好少数民族干部工作，联系、培养宗教界的代表人士，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。

　　（7）负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

　　（8）参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　（9）统一领导全市海外统战工作，牵头开展港澳统战工作，开展对台统战工作。联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好台胞、台属有关工作；做好统一战线外事管理工作。

　　（10）统一管理全市侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责拟订侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究国内外侨情和侨务工作有关情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

　　（11）协助管理县市区委统战部部长。受市委委托，领导市工商联党组，指导市工商联工作。代管市台胞台属联谊会、黄埔军校同学会、市海外联谊会、海外归国人员联谊会。指导和管理市社会主义学院工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

　　（12）完成市委交办的其他任务。

　　2．机构情况

　　根据上述职责，市委统一战线工作部设8个职能科室、1个二级机构。

　　3.人员情况

　　2019年核定编制26名（含市台联办核定编3名）、较上年增加3名，年末实有在职人员24人（含市台联办在职人员2人）、较上年增加7人，编制和年末实有在职人员变化原因是机构改革和人员转隶。退休人员14人，与上年一致。

　　部门年度整体支出绩效目标，市级专项资金绩效目标、其他项目支出（除市级专项资金以外）绩效目标

　　2019年度支出合计6848281.9元，其中：基本支出4880889.45元（含财政拨款支出4860698.84元；其它资金支出 20190.61元）；项目支出1967392.45元；上缴上级支出0元；经营支出0元；对附属单位补助支出0元。年未结转和结余883639.63元。

　　二、一般公共预算支出情况

　　（一）基本支出情况

　　基本支出：2019年度财政拨款基本支出4880889.45元，其中：人员经费4232738.31元，主要包括：（基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗补助、奖励金、住房公积金等）；公用经费648151.14元，主要包括：（办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等）。

　　2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为231000.00元，支出决算为107329.09元，完成预算46.46%，其中：因公出境费支出决算为5308元（因公出国参团0次，因公出国0人次；因公出境参团1次，因公出境1人次），年初没有预算,临时因公经批准出境（根据湘政港澳字【2019】0552号、湘政港澳字【2019】0439号等文件批准）；公务用车购置及运行费支出决算为61784.23，元（公务用车购置0台，实有公务用车2台），完成预算的77.23%；公务接待费支出决算为40236.86元（公务接待48批次，共计396人次）,完成预算的26.65%。2019 年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：2019 年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2018年减少57010.6元，减少34.69%，其中：因公出境年初没有预算,临时因公经批准出境（根据湘政港澳字【2019】0552号、湘政港澳字【2019】0439号等文件批准），比2018年减少48601.5元，减少90.15%；；公务用车购置及运行费支出比2018年增加1472.04元，增长2.44%；公务接待费支出比2018年减少9881.14元，减少19.72%。

　　（二）项目支出情况

　　项目支出：2019年度财政拨款项目支出1967392.45元，主要用于政治协商、参政议政、民主党派建设、民主党派工商联考察调研、党外干部考察管理、特约人员工作、新的社会阶层协调工作、非公有制代表人士综合评价工作、海联台联工作、黄埔同学会、民族宗教事业费、来郴少数民族管理和防范处理利用宗教进行非法活动经费、民族团结进步创建活动专项经费、新疆墨玉县驻郴少数民族务工经商工作站经费、宗教教职人员特困补助、宗教团体办公经费补助、抵御境外宗教渗透专项资金等。

　　三、政府性基金预算支出情况

　　我部无政府性基金预算支出事项。

　　四、国有资本经营预算支出情况

　　我部无国有资本经营预算支出事项。

　　五、社会保险基金预算支出情况

　　我部无社会保险基金预算支出事项。

　　六、部门整体支出绩效情况

　　2019年，郴州市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署，突出主责主业，注重提质增效，从四个方面聚焦发力，在“抓实搞活”上下功夫，各方面工作取得了良好效果，为助力郴州高质量发展作出了积极贡献。

　　一、聚焦讲政治，把学习教育抓实搞活。严格按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“往深里走、往实里走、往心里走”的要求，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓实学习教育，强化理论武装，凝聚思想共识。一是认真传达贯彻省委统战工作领导小组会议、全省统战部长会议、市州统战部长座谈会、全省民宗委主任会议精神，做到了市委常委会议专题学习研究、统战干部集中学习研讨、统战对象及时跟进学习，并实行任务清单化管理抓好工作落实。二是按照“每月一次、上下同题”的学习要求，先后围绕学习领会习近平总书记在增强忧患意识、防范风险挑战、全面深化改革、做好经济工作、党的初心和使命、民主集中制等方面的重要论述以及党的十九届四中全会精神，开展中心组集中学习11次。三是以开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动为重点，分别在部机关、民主党派、部务会成员联系点组织开展了庆祝新中国成立70周年主题宣讲活动，凝聚了广泛共识。四是扎实开展暑期谈心活动，7月22日至24日组织民主党派、无党派、新的社会阶层代表人士赴重庆开展暑期谈心活动，9月1日至3日组织非公有制经济代表人士赴韶山开展暑期谈心活动，9月9日至10日组织宗教界代表人士到安仁县开展暑期谈心活动，积极引导广大统战对象听党话、感党恩、跟党走。五是积极配合市委、市政府举办了全市民营企业家培训班，市委书记易鹏飞、市长刘志仁分别在开班式和结业式上讲话和授课，有效提振了广大非公经济人士发展信心。六是结合全市开展创文和绿化攻坚活动，在苏仙岭、石榴湾、木子岭等市区公园建设了统战“同心林”。在今年植树节期间，由民主党派牵头，联合市创文办、郴州电视台以及相关高校、社团，策划开展了“绿韵郴州、腾飞祖国”快闪活动，现场有5000多人参加，相关视频在郴州电视台滚动播出，全市自媒体纷纷转发，社会反响特别好。

　　二、聚焦提效能，把多党合作抓实搞活。首先，体现在市委重视上。比如，市委书记易鹏飞连续三年“新春第一访”走访民主党派市、市工商联机关，并召开座谈会，坚持问题导向，解决具体问题。去年，解决了民主党派市委、市工商联机关办公场所搬迁问题；今年，带领市委编办负责人现场研究增加人员编制问题。其次，体现在政党协商上。今年，在制定《中共郴州市委2019年政党协商计划》时，将重点协商议题精减到2个，6月份开展了“湘南红”文旅品牌建设协商，11月份开展了“农村人居环境整治三年行动”落实情况协商。为确保政党协商效果，实行联合调研机制，每一个议题由一个民主党派市委牵头，其他民主党派、无党派人士共同参与、分工协作。这既给民主党派“减负”，保证他们有充足的时间和精力深入开展前期调研，又充分整合利用各方资源。从今年的两次政党协商情况来看，效果都很好，专题调研报告和意见建议的质量明显提升，获市委、市政府的高度肯定。第三，体现在党外干部的培养使用上。着眼于下届换届需要，以机构改革为契机，推行“三重一评”（重储备、重培养、重使用、评履职）工作法，进一步加强党外干部配备，推动增配市直单位正处级党外领导干部2名、副处级1名。目前，市直单位配备正处级实职党外干部13名，其中市政府工作部门党外正职3名；11个县市区相关部门配备正科级实职党外干部82名，其中政府工作部门党外正职37名，市县两级部门党外正职配备均创下历史新高。

　　三、聚焦敢担当，把服务发展抓实搞活。一方面，促进非公有制经济“两个健康”，增强发展活力。在市级领导联系重点企业制度的基础上，今年实行了市委统战部、市工商联机关全员联系民营企业制度，建立了非公有制经济代表人士“双月座谈”机制，每两个月召开一次会议，每次与8-10名民营企业代表进行深度交流，有关情况向市委、市政府进行专题汇报，综合运用去年推动市委市政府建立的招商引资项目落地机制，对有关问题实行“专题研究、专门致函、专人跟踪、专员督办”。目前已召开4次“双月座谈会”。同时，着眼加强对年轻一代民营企业家的自我教育培养，推动建立了郴州市青年企业家商会，并召开了第一次会员大会。另一方面，发挥统战优势，助推脱贫攻坚和乡村振兴。在聚力脱贫攻坚上，对“万企帮万村”行动中558家民营企业对接447个贫困村的帮扶项目进行了全面梳理和优化，推动新增了桂阳县金森林公司、宜章县恒盛种养专业合作社等一批优质项目。着眼巩固统战部门扶贫联系点的帮扶实效，指导各县市区委统战部参照市委统战部在扶贫联系点建立统一战线实践教育基地的做法，大力实施“同心美丽乡村”创建。目前，各县市区委统战部和各民主党派已申报市级同心创建项目28个，申报省级同心创建项目6个。在助推乡村振兴上，注重整合创建资源，放大示范效应，着力推动汝城县金宝村、金山村等统战扶贫同心美丽乡村示范片区，以及苏仙区瓦灶村、桂阳县和谐村等同心美丽乡村示范带建设。

　　四、聚焦促长效，把基础工作抓实搞活。民族工作方面：认真贯彻落实全省涉疆服务管理工作经验交流会精神，切实做好统一战线对口援疆工作；着眼推动各民族交往交流交融，春节期间先后举办郴州·新疆托克逊特色年货节、“民族团结一家亲”迎新春联欢会等活动；持续深入开展民族团结进步创建工作，其中汝城县沙洲瑶族村被评为省级民族团结进步示范单位。宗教工作方面：坚决从严从实抓好宗教督查整改工作，中央督查组反馈我省的5个方面问题在郴州已全面整改到位；自查发现的19个问题，已有18个问题整改到位，1个遗留问题正在整改中，目前正在开展督查整改“回头看”工作。同时，在充分调研的基础上，率先制定出台加强宗教工作三级网络和两级责任制建设的文件，推动建立宗教工作责任清单、工作台账和季度排查、例会制度，进一步夯实基层宗教工作基础。新的社会阶层人士统战方面：今年，在省委统战部的精心指导下，我市成立了新的社会阶层人士联谊会，并召开了第一届理事会第一次会议，选举产生了第一届新联会班子，标志着全市新的社会阶层人士统战工作进入了新的发展阶段。目前，临武县、永兴县也相继成立了县级新联会。港澳台侨统战工作方面：支持郴州旅港同乡会、澳门郴州联谊会实施乡亲会员递增计划，创建一批“侨胞之家”及示范社区，成功召开郴州市第四次归侨侨眷代表大会。机关干部队伍建设方面：在市委的关心下，市委统战部一名副部长提拔任市直单位正职、一名科长提拔任市政府工作部门副职，创市委统战部干部提拔力度的历年之最。

　　今年以来，我部做了一些工作，取得了一定成效，但是对照省委统战部的要求，还有存在不少差距，比如发挥统战群团组织作用不够充分，基层统战工作发展不够平衡，促进“两个健康”不够明显等。下一步，我部将围绕实现统战工作高质量发展，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步找差距、补短板、明举措、抓落实，扎实推动中央、省委、市委关于统一战线重大决策部署落地生根，为推动郴州高质量发展作出最大贡献。

　　七、存在的问题及原因分析

　　一方面，新时代对统战工作提出新的更高要求，包括统战工作领导体制的调整、统战理论研究和基层调研的深化，但相关预算经费安排及支出结构并未作出相应调整。

　　另一方面，绩效目标设立不够明确、细化和量化，资金使用效益有待进一步提高。项目单位虽然设立了项目资金绩效目标，但目标不够明确、细化和量化。

　　八、下一步改进措施

　　（一）根据统一战线事业发展的要求和实际情况，进一步优化经费预算和项目资金安排结构。

　　（二）进一步规范绩效目标编制。在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

　　九、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　我部拟建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用，根据绩效评价结果对预算执行、管理方面存在的问题进行整改落实，提高财政资金使用效益。

　　对绩效评价结果较好的，予以优先支持或继续支持；对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或评价结果较差的，根据情况调整项目或调减项目预算。由于市委统战部无门户网站，我部绩效自评结果将通过市文明网进行公开。

　　其他需要说明的情况

　　无。

　　部门整体支出绩效评价指标表